近年来，吉林省长春市将优化营商环境作为推动全面振兴取得新突破的“头号工程”，以用心的服务、贴心的政策、舒心的措施和“公心”的交往构建亲清政商关系，形成共同关心关爱企业、尊重支持企业的强大合力，为企业发展打开“机遇之门”。

高效便捷

政务环境实现新跨越

走进长春市政务服务中心，秩序井然。一位办理业务的食品企业负责人说：“原以为要反复跑、填一堆表，没想到工作人员全程在系统上帮我操作，几分钟就办完了。”

这样的体验，在长春已成为常态。企业家的“轻松感”背后，折射出长春政务服务的“加速度”。

“我们推动政务服务从‘能办’向‘好办、易办、智办’跃升，目标是让企业和群众办事像‘网购’一样方便。”长春市政务服务和数字化建设管理局副局长刘晓茹说。

近年来，长春系统推进“高效办成一件事”改革，强化“线上一网”与“线下一门”融合。截至目前，国家和吉林省推出的39个重点“一件事”在长春落地，长春自主推出的20个特色“一件事”上线实施，97%的事项实现“只进一门”；推动2226项事项市域“同城通办”，实现“长吉”79项、“长辽”66项、“长平”114项、“长松”80项事项“圈内通办”；政策直达平台累计服务企业与居民超320万户次、兑现资金超150亿元。

同时，推动政务服务“智慧化”升级。打造“7×24小时”咨询服务和“8小时外”政务服务体系，全市政务服务事项“全程网办”比例达82.6%；推广“非接触式办税”，233项税费事项可通过“非接触式”方式办理，网办率100%；在政务服务领域积极应用人工智能“大模型”，智慧大厅管理、智能客服平台在市区两级政务大厅试运行，让服务更聪明、更贴心。

值得一提的是，长春市创新了惠企政策直达服务模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，运用“互联网+政务”模式搭建了政策直达平台，市县两级惠企政策全部上线，推动政策“智能匹配”“精准推送”，累计上线政策文件791个、政策服务事项1130项，平台兑现奖补资金47.02亿元。

亲商安商

人文环境孕育新气象

在长春市上海路万达广场的比优特超市里，购物市民络绎不绝。“从选址到开业，政府提供了‘一对一’全程服务。”该店负责人感慨道，宽城区相关部门不仅指导企业申报流通试点城市建设项目、争取专项帮扶资金，还积极搭建银企对接桥梁，帮助企业破解融资难题。

这样的暖心场景，正在长春多点开花，尊重企业家、关爱创业者的氛围愈发浓厚，让这座城市日益成为投资兴业的“热土”和温暖如春的“家园”。

长春把每年春节假期后的第一周确定为“长春营商环境宣传周”，通过宣传、对话、招商、服务等多种形式，让企业家深度参与、共建共享。同时，长春市坚持发挥市区两级营商环境监督员作用，广泛征集意见建议，建立企业问题快速响应—跟踪办理机制，推动诉求“有求必应、高效回应”。

“优美的环境、繁荣的文化、舒心地生活，本身就是最好的营商环境。我们把优化营商环境与城市品质提升一体推进，培育‘春有繁花秋有月、夏有清凉冬有雪’的四季文旅品牌，做强文旅支柱产业，打造宜居宜业的幸福城市。”长春市政务服务和数字化建设管理局相关负责同志说。

支撑有力

培植要素环境新沃土

良好的营商环境，重在要素高效配置与制度精准供给。长春坚持“要素跟着项目走”，推动资金、物流、人才等要素向优质企业集聚。

针对民营企业“融资难、融资贵”，创新推出“政园银担”四方联动融资支持措施，通过政府、园区、银行、担保公司协同发力，为园区推荐企业提供利率和担保费“双让利”贷款；同步打出“专项额度+低息优惠+高效服务”组合拳，设立首批150亿元专项支持贷款，覆盖汽车、光电信息、生物医药、绿色能源等重点产业，以金融“活水”精准滴灌，赋能产业高质量发展。

截至2025年10月末，全市组织融资对接活动近200场，对接企业和项目3500多个，融资金额近300亿元，推动金融政策、产品与企业需求“精准对接、良性互动”。

培育人力资源“蓄水池”。建立“现场咨询+信息屏+自助机+招聘会”四位一体的人才服务模式，满足企业与求职者多样化需求。各区县结合实际，围绕产业需求，推进政企校协同育人，并配套安居落户政策，将人才作为可持续发展的核心引擎。

数据是最有力地证明：2025年，长春计划实施5000万元以上项目1400个以上，年度投资目标2000亿元以上。截至11月20日，长春市已开复工项目1412个，同比增加31个。其中，产业项目占比59.8%，同比提高6.2个百分点，项目结构不断优化，为经济增长提供了有力支撑。

公平有序

市场环境彰显新活力

围绕“公平有序”，长春把法治作为各类市场主体的“稳定器”。通过完善规则体系与执法机制，营造稳定、可预期的发展空间，让企业安心经营、放心发展。

在监管模式上，长春推行“无事不扰”理念，全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，做到“进一次门、查多项事”。当地出台《严格规范涉企行政检查十二条措施》，依据企业信用和风险等级实施差异化、精准化监管，推行“综合查一次”，对守法诚信企业“无事不扰”，让监管既有力度、更有温度。同时，深入实施公平竞争审查制度，系统清理妨碍统一市场和公平竞争的规定，重点查处虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，依法保障各类经营者合法权益。

在公共资源交易领域，长春全力推进“阳光化”转型，构建“线上投标+不见面开标+远程异地评标+在线监督”的创新模式，上线全国首个嵌入AI巡检的政府采购智慧监管平台，实现交易信息全面公开、过程全程留痕，显著降低企业制度性交易成本。

此外，长春还加快构建以信用为基础的新型监管机制，在公共资源交易等领域对失信行为依法实施惩戒，同时注重信用修复与服务，已累计提供“一站式”信用修复服务6100余次，让企业凭“信”立身、有“信”走遍天下。

2025年，长春新增经营主体18.2万户，总量达到145.53万户。

让企业“安心”，让服务“增值”，促效率“变现”， 一系列举措协同发力，使营商环境成为长春高质量发展的鲜明底色与强劲动能。

面向“十五五”，长春市将始终保持“永远在路上”的奋进姿态，在更深层次、更宽领域推动营商环境实现从“优化”到“跃升”的根本性转变。