四川省发展和改革委员会等部门关于印发《关于健全中小微企业增信制度进一步推动解决融资有关问题若干措施》的通知省直相关部门、有关单位，各市（州）发展改革委、各市（州）财政局、中国人民银行各市（州）分行、各市（州）金融监管分局:《关于健全中小微企业增信制度 进一步推动解决融资有关问题若干措施》已经省政府领导同意，现印发你们，请遵照执行。四川省发展和改革委员会四川省财政厅中国人民银行四川省分行国家金融监督管理总局四川监管局2025年7月25日关于健全中小微企业增信制度  进一步推动解决中小微企业融资有关问题若干措施为贯彻党的二十届三中全会部署，落实省委十二届六次全会关于健全企业增信制度的工作要求，在国家既有政策基础上，着力健全金融端、政府端、企业端、社会端“四端”协同增信模式，进一步推动解决中小微企业融资有关问题。经省政府领导同意，现制定如下措施。一、加大金融支持中小微企业力度（一）有效提高信贷供给。用好支持小微企业融资协调工作机制，强化政银企精准对接。各基层专班要加强统筹协调，加大对“申报清单”筛选力度，提升“推荐清单”的精准度。银行机构要聚焦小微企业真实有效融资需求，进一步提高对支持小微企业融资协调工作机制“推荐清单”内符合条件的企业的信贷供给，做到“应贷尽贷”“能贷快贷”，运用支农支小再贷款资金扩大对小微企业信贷支持，力争实现小微企业金融服务“保量、提质、稳价、优结构”。〔责任单位：人民银行四川省分行、四川金融监管局、省委金融办、省发展改革委；逗号前为牵头单位，无逗号则各自按照职责分工负责〕（二）进一步降低小微企业综合融资成本。银行机构要结合贷款市场报价利率（LPR）、自身资金成本和小微企业客群特征，合理确定小微企业贷款利率，将政策红利及时传导至小微企业。进一步优化小微企业贷款风险补偿机制，积极运用财政奖补等手段引导政府性融资担保机构拓展小微企业融资担保覆盖面，积极向小微企业降费让利，加强对非政府性融资担保机构的监管引导，深化明示企业贷款综合融资成本试点工作，促进小微企业综合融资成本稳中有降。整治金融领域非法中介行为，规范助贷机构收费。〔责任单位：省委金融办、人民银行四川省分行、四川金融监管局、财政厅、省市场监管局〕（三）进一步细化落实普惠信贷尽职免责和不良容忍度政策。银行机构要制定普惠信贷尽职免责和不良容忍度政策的内部实施细则，细化尽职免责情形，建立明确的免责工作机制和异议申诉渠道，定期开展免责效果评价，努力做到“应免尽免”，切实为银行基层机构和信贷人员松绑减负，保护尽职信贷人员敢贷、愿贷的积极性。〔责任单位：四川金融监管局、省委金融办〕（四）支持中小微企业开展股权融资。引导银行、券商等金融机构为因阶段性政策调整而暂缓上市的中小微高科技企业提供股权质押融资服务，缓解短期资金压力。支持符合条件的小微企业在新三板挂牌，规范成长后到北交所上市，引导社会资本更多向创新型中小微企业聚集，带动同行业、上下游小微企业共同成长。推动区域性股权市场不断提升面向小微企业的规范培育。支持创投基金加大对初创期、成长型小微企业的股权投资。探索优化政府投资基金绩效考核机制，拉长考核评价周期，提高风险容忍度，发挥好投早投小的引导作用。〔责任单位：四川证监局、省委金融办、省发展改革委、财政厅、经济和信息化厅〕（五）提升金融服务能力和水平。扎实推进“中小微企业金融服务能力提升工程”，进一步巩固完善银行机构“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。银行机构要做好首贷户的发掘和培育，提高活跃小微经营主体融资覆盖面，鼓励统筹运用无还本续贷、展期、调整还款安排等方式，做好小微企业贷款到期接续支持，缓解小微企业资金周转难题。鼓励银行机构优化信用贷款产品，按融资增信要素设置增信权重，纳入已有信贷评价和风险管理模型，确定相应授信额度，在贷款利率、融资期限、还款方式等方面体现优惠，创新推广“天府质量贷”“税电指数贷”等信贷产品。鼓励参考相关企业征信数据和融资增信要素信息，在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，开发差异化信贷产品，简化审批流程，压缩审批时限。依托全国中小微企业资金流信用信息共享平台、全省融资信用基础服务平台，更好促进中小微企业融资发展。用好“动产融资统一登记公示系统”，拓宽企业生产设备、存货、应收账款等抵质押物范围，支持小微企业开展动产抵质押、应收账款和订单仓单质押贷款等业务。推广“一次授信、随借随还”贷款模式，提升小微企业用款便利度，降低企业融资综合成本。〔责任单位：人民银行四川省分行、四川金融监管局、省委金融办〕（六）充分利用信用信息资源。金融机构要加强融资信用服务平台应用，综合运用互联网大数据等金融科技手段，积极参与“信易贷”等信用信息共享机制，将公共涉企数据与机构内部金融数据有机结合，充分利用信用信息优化信贷产品研发、信用评估和风险管理等，为小微企业准确“画像”，实现金融资源向小微客户精准“滴灌”。实施企业“创新积分制”，推动企业积分评价结果与融资信用服务平台共通共享共用。要主动向信用信息主管部门反映数据需求，推动提高数据标准化水平，提升信用信息共享质效。高度重视数据安全，加强信息安全保障和信息主体权益保护。〔责任单位：省发展改革委、省委金融办、科技厅、四川金融监管局、人民银行四川省分行〕二、健全以服务中小微企业为目标的增信制度（七）完善担保保险增信。积极实施支持科技创新专项担保计划，引导更多金融资源支持科技创新。推动政府性融资担保机构为符合条件的小微企业贷款提供担保增信，对融资担保费予以补贴。健全融资担保服务体系，支持各级各类融资担保集团依法依规积极发挥作用。扩大信用保险覆盖面，鼓励通过信用保证保险、责任保险、政策性保险、再保险、共同保险等方式，提升企业信用水平。建立“担保+保险”双增信模式，通过融资担保机构为企业提供担保，保险公司为企业提供信用保险或履约保险，按约定比例分担风险，提升企业信用评级。〔责任单位：省委金融办、科技厅、财政厅、经济和信息化厅、省国资委、四川金融监管局、四川证监局〕（八）开展重点行业特色增信。相关行业主管部门要用好现有增信政策，积极围绕人工智能、低空经济、文化旅游等我省15条重点产业链，结合行业特点，根据企业信用、质量管理、产品品牌、创新能力等方面应具备的资质及获得的荣誉等重要信息，建立重点中小微企业增信名录库，及时动态更新库内名单，并实时推送至省社会信用信息平台，为金融机构综合授信提供依据，满足各行业中小微企业个性化需求。鼓励各行业主管部门立足资源禀赋与产业特色，为革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区，特别是39个欠发达县域重点中小微企业提供增信服务。〔责任单位：省级相关重点产业链牵头部门，省级相关部门〕（九）支持园区企业打包增信。探索对国家级省级新区、开发区等园区推荐的具有技术优势、成长性较好、有融资需求但抵（质）押物不能满足银行传统放款条件的企业开展打包增信服务，形成多方风险共担机制，鼓励银行机构在合法合规、风险可控和商业可持续的前提下，对推荐企业提供低门槛、低成本的信贷支持，有效提升企业融资可获得性。〔责任单位：各市（州）人民政府，省委金融办、经济和信息化厅、人民银行四川省分行、四川金融监管局〕三、充分发挥财政税收等政策撬动支持作用（十）用好用活省风险补偿资金池。充分发挥省风险补偿资金池功能作用，按产业支持重点分设多个专项贷款子产品，持续优化天府系列产业贷矩阵，采取“政银担”分险模式，通过模式、标准、管理“三统一”强化政策协同。〔责任单位：财政厅，省级相关部门〕（十一）强化融资担保分险激励。实施融资担保增量降费奖补政策，财政部门对开展符合条件业务的融资担保机构，给予一定保费补贴支持；对开展符合条件业务的政府性融资担保机构，给予不超过其年化新发生担保额1%的业务奖补支持；对省级再担保机构给予适当再担保费补贴和分类代偿补偿，引导带动融资担保机构提升小微企业服务水平。〔责任单位：财政厅、经济和信息化厅、省委金融办，各市（州）人民政府〕（十二）落实相关财税支持政策。落实好金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税等各项税收优惠政策。落实好财政支持普惠金融发展政策，用好普惠金融发展专项资金，助力小微企业融资发展。〔责任单位：财政厅、四川省税务局、四川金融监管局、人民银行四川省分行负责〕四、引导小微企业强化自身信用建设（十三）规范财务管理制度。各地各部门要指导帮助小微企业在遵循法律法规和企业管理制度基础上，以支持企业经营、服务企业发展为核心，建立全面、科学的财务管理制度，真实反映企业状况，不断提高财务管理水平和财务决策水平。〔责任单位：各市（州）人民政府〕（十四）增强自主创新能力。各地各部门要推动小微企业增强自主创新意识，以观念创新带动技术创新。建立健全全面人才观，通过校企合作等方式定向培养技能型人才，为小微企业引进高层次技术人才提供支持。引导小微企业加大技术创新资金投入，聚力基础技术攻关，支持企业参与行业共性技术研发联盟，推动“产学研用”协同创新，强化创新成果转化，搭建技术交易平台，完善知识产权保护体系，促进科技成果产业化。〔责任单位：各市（州）人民政府〕五、积极营造优良宽松社会信用环境（十五）赋能惠企政策直达快享。建立涵盖行业分类、经营规模、纳税信用级别、信用评分等企业信用画像主题库，推动省社会信用信息平台与“天府易享”平台对接，提供公共信用综合评价、红黑名单、行政处罚、信用修复等企业信用信息支撑。〔责任单位：省大数据中心，省发展改革委、四川省税务局、省政务服务和公共资源交易服务中心等〕（十六）推行信用承诺和动态评价。鼓励中小微企业主动向社会作出信用承诺，推行审批替代、容缺受理、证明替代、信用修复、行业自律、主动公示等“六型”信用承诺制，将信用承诺履行情况纳入信用记录。优化中小微企业公共信用综合评价机制，完善动态信用评价模型，每季度更新企业信用画像，对存在经营异常等情况导致评价结果波动较大的企业进行风险提示。〔责任单位：省大数据中心，省发展改革委、司法厅、省政务服务和公共资源交易服务中心、省级相关部门〕（十七）实施差异化监管。开展中小微企业公共信用综合评价，将全省中小微企业信用等级从高到低划分为A、B、C、D四级，推动信用抽查事项和监管措施协同。鼓励信用A级企业享受“免申即享”政策；B级企业纳入辅导清单，推动相关部门、金融机构提供“一对一”辅导，帮助提升信用等级；C级企业纳入重点监管名单，限制高成本融资；D级企业进行严格监管，帮助提升信用水平。〔责任单位：省大数据中心、省发展改革委，省级相关部门〕（十八）完善信用修复机制。贯彻落实国家信用修复制度规范，不断完善信用修复机制。依法依规为小微企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响后修复失信信息记录提供服务和帮助，支持小微企业便捷重塑信用，恢复生产经营活力。〔责任单位：省发展改革委，省级相关部门〕政策文件：https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/qtwj/2025/7/30/582eea453a6641bbab4267a88b9954bb.shtml

防城港市市场监管局关于印发全市市场监管系统推行行政执法“三书同达”制度工作实施方案的通知各县（市、区）市场监管局，市局机关各科室、单位：现将《全市市场监管系统推行行政执法“三书同达”制度工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。防城港市市场监督管理局2025年7月21日全市市场监管系统推行行政执法“三书同达”制度工作实施方案为深入贯彻落实《广西市场监管系统“信用修复服务年”活动实施方案》《自治区市场监管局办公室关于做好“三书同达”工作的通知》等文件要求，主动帮扶引导失信经营主体及时信用修复，重塑自身信用，降低失信成本，提高经营主体合法合规经营能力，经研究，决定在全市市场监管系统行政执法中推行“三书同达”制度，特制定本工作方案。一、工作目标探索推行行政执法“事前合规提醒、事中包容审慎、事后信用修复”相统一的经营主体合法合规经营全过程指导机制，把“三书同达”（即，市场监管部门依法对经营主体做出行政处罚决定后，将《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提醒函》《行政合规守信建议书》同步送达）作为健全市场监管行政执法制度的重要抓手，推动执法办案机构主动服务、靠前服务、帮助经营主体发现和化解违法风险、依法消除违法失信后造成的不利影响，延伸行政执法的宽度和深度。促进经营主体诚信经营，提升合规经营意识，持续优化我市营商环境。二、适用对象全市范围内因违法行为被市场监管部门作出行政处罚决定，且行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统公示的经营主体（上述行政处罚不包括简易程序作出的行政处罚以及其他不适用的情形）。三、工作内容（一）制定行政合规指导清单。结合本系统相关行业特点，针对监管中的“高频”违法行为制定《行政合规指导清单》，帮助经营主体了解经营过程中行政合规注意事项，防止再次发生违法违规行为，促进经营主体合规诚信经营，逐步实现经营主体从“要我合规”向“我要合规”的转变。（二）主动开展“三书同达”告知。按照“谁处罚、谁认定、谁负责”的原则，各级市场监管部门依法作出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》的同时向行政相对人发放《行政处罚信息信用修复提醒函》(附件1)、《行政合规守信建议书》(附件2)，引导行政相对人及时修复信用，降低失信影响，为行政相对人提出有针对性的合规指导意见。（三）指导经营主体对违法风险进行合规整改。各级市场监管部门对经营主体进行行政执法检查过程中发现的违法行为，在依法作出行政处罚的同时，通过制发《行政合规守信建议书》方式依法要求经营主体进行合规整改，推动经营主体开展即知即改。经营主体需要指导和帮助的，执法办案机构应当给予支持。(四)深入推进实施柔性执法。各级市场监管部门对经营主体做出行政处罚决定前，应充分听取经营主体陈述申辩，认真对照国家、自治区、市已经制定出台不予行政处罚或者减轻处罚清单，充分考量经营主体违法行为是否符合清单要求或者属于《中华人民共和国行政处罚法》《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》等相关法律法规、规章制度中适用免罚轻罚情形，除法律、法规、规章明确禁止或者涉及危害公共安全和人民群众生命健康等情形外，对经营主体优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政约谈等执法方式。四、工作要求（一）提高思想认识。各级市场监管部门要充分认识开展“三书同达”工作的重要性和必要性，将“三书同达”工作蕴含的服务经营主体的理念融入行政执法全过程，把“三书同达”工作作为优化营商环境、服务高质量发展的重要举措，实现监管执法与信用修复服务相统一。要加强统筹协调，密切配合，形成上下联动、部门协同的工作机制，推动“三书同达”工作有序开展。（二）强化工作落实。各级市场监管部门要按照“谁处罚、谁负责”的原则，做好“三书同达”制度落实，做好建议书、提醒函台账规范管理工作，实现对经营主体“行政处罚—合规指导—信用修复”的“全链条”闭环执法和管理机制。要密切跟踪经营主体在行政合规守信建议书、信用修复提醒函发出后的实际成效。市市场监管局对“三书同达”工作落实情况进行随机抽查检查。（三）加强宣传总结。各级市场监管部门要充分运用多途径、多渠道广泛宣传，加强行政指导和政策解读，提高社会各界尤其是经营主体对信用修复、行政合规经营的知晓度，推动行政执法领域“三书同达”工作深入开展。及时总结“三书同达”制度的典型经验和案例。附件：1.行政处罚信用修复提醒函（模板）2.行政合规守信建议书（模板）防城港市市场监督管理局办公室        2025年7月21日印发政策文件：http://www.fcgs.gov.cn/scjgj/tzgg/t22622594.shtml

防城港市市场监督管理局关于印发《构建市场监管领域信用监管体系工作实施方案》的通知各县（市、区）市场监管局，市局机关各科室、二层机构：现将《构建市场监管领域信用监管体系工作实施方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。防城港市市场监督管理局2025年7月7日构建市场监管领域信用监管体系工作实施方案为贯彻落实自治区市场监管局和防城港市委、市政府关于市场监管领域信用监管体系建设的工作部署，创新监管理念和方式，构建市场监管领域信用监管体系，优化营商环境，促进高质量发展，结合我市工作实际，制定本实施方案。一、工作目标坚持以信用为牵引，构建贯穿经营主体事前、事中、事后全监管环节的新型市场监管机制，通过构建信用监管长效机制，推动市场监管领域信用体系建设高质量发展，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，助力经济社会高质量发展。二、主要任务（一）事前监管环节1.建立经营主体合规指引。制定各专业领域经营主体合规指引并申报标准，帮助经营主体了解经营过程中注意事项，促进经营主体合规诚信经营，逐步实现经营主体从“要我合规”向“我要合规”的转变。2.建立经营主体信用承诺制度。在食品安全领域，倡导学校食堂、农贸市场推行信用承诺看得见，承诺严格遵守食品安全法律法规，提供安全的食品，自觉接受群众监督。在药品安全领域，倡导药品经营单位推行信用承诺看得见，承诺严格遵守药品安全法律法规，提供放心安全的药品和医疗器械产品。在特种设备安全领域，倡导电梯维保单位推行信用承诺看得见，承诺严格遵守特种设备安全法律法规，确保特种设备安全运行。在工业产品质量安全领域，倡导电动车、电线电缆经营单位推行信用承诺看得见，承诺严格遵守法律法规要求，销售质量合格的产品。在价格领域，倡导酒店、民宿经营者在定价、销售等环节进行信用承诺，承诺遵守价格法律法规，不进行价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。在消费环境建设方面，倡导“放心消费”承诺单位推行信用承诺看得见，作出诚信经营承诺。（二）事中监管环节1.推行市场监管领域违法失信记分管理。即在一个记分周期内（每年1月1日起至12月31日），市场监管部门依据国家有关法律法规要求，对专业领域的经营主体在日常监管过程中发现的违法失信行为予以记分。在食品安全领域，制定小作坊、学校配送供应商、学校食堂、托幼机构等违法失信记分管理制度；持续推行农贸市场信用监管制度；在药品安全领域，制定药品、医疗器械、化妆品经营和使用单位违法失信记分管理制度。在特种设备安全领域，实施气瓶充装单位和检验机构违法行为量化记分管理制度。在工业产品质量安全领域，根据区局要求，推行重要工业产品违法失信记分管理制度。在知识产权和广告领域，制定广告经营单位违法失信记分管理制度，根据区局要求实施商标代理机构信用评价管理工作。在计量领域，制定车辆检测机构违法失信记分管理制度。根据年度记分情况将其信用等级按风险从低到高划分为A、B、C、D四个等级，实行绿、黄、橙、红四色码管理，依据不同的信用风险等级实施差异化监管；对信用风险等级低的企业大幅降低检查频次，或实施“非现场”监管；对信用风险等级高的企业提高检查频次，同时列入专项整治重点监管对象；必要时，约谈经营主体。2.推行“三书同达”制度。结合专业领域特点，针对监管中的“高频”违法行为制定企业行政合规指导清单。各级行政执法部门在作出行政处罚时，结合《企业行政合规指导清单》对违法经营主体开展行政指导，指导经营主体内部合规建设。按照“谁处罚、谁认定、谁负责”的原则，同步送达《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提醒函》《行政合规守信建议书》。3.推行信用监管豁免制度。对轻微偶发的失信行为实施清单管理，通过“三张清单”“六项制度”推行柔性监管措施，引导经营主体依法合规开展经营活动，使信用监管从重失信惩戒向重信用风险防范转变，让信用监管既有力度又有“温度”。4.建立“无事不扰”清单。对清单范围内不涉及公共安全、人民群众生命健康等方面的行业领域的企业原则上不再开展实地检查，除上级部署、接到违法线索、法律法规明确要求等情况外。对信用良好的经营主体实施免检、守信少检等措施。（三）事后监管环节1.加强守信激励。综合运用信用评价结果，对于信用状况良好的经营主体，适时发布经营主体信用评价“白名单”，积极向各有关部门推送，鼓励在政府采购、招标投标、市场准入以及评先评优等领域，在同等条件下优先考虑守信主体；在“双随机、一公开”工作中，适当减少抽查频次。2.实施失信联合惩戒。对存在严重违法行为的经营主体，依法依规列入严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。同时，将失信信息推送至相关部门、金融机构、行业协会，实施联合惩戒措施。建立严重违法失信曝光台，每年曝光一批严重违法失信主体。3.健全信用修复机制。按照国家和自治区有关信用修复的相关规定，制定信用修复工作流程和指南，为经营主体提供便捷的信用修复服务。运用短信提醒、公告等形式，向满足信用修复时限的违法失信主体及时推送修复提醒信息。鼓励经营主体主动修复信用，重塑良好信用形象，营造诚实守信的市场环境。三、工作要求各部门要充分认识构建市场监管领域信用监管体系的重要性和紧迫性，将其作为加强市场监管、优化营商环境的重要抓手。牵头科室要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导，各相关部门要密切配合，形成工作合力。各部门要按照本实施方案的要求，进一步细化工作任务，明确责任分工和时间节点，确保任务到岗、责任到人。要及时总结推广信用监管工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，推动信用监管体系建设不断深入。附件：信用监管体系建设工作任务表附件信用监管体系建设工作任务表 政策文件：http://www.fcgs.gov.cn/scjgj/tzgg/t21762310.shtml

山东省市场监督管理局等五部门印发《关于进一步优化消费环境的若干措施》的通知鲁市监网监字〔2025〕98号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省直有关部门（单位），中央驻鲁有关单位：经省政府同意，现将《关于进一步优化消费环境的若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。山东省市场监督管理局山东省发展和改革委员会山东省工业和信息化厅山东省商务厅山东省文化和旅游厅2025年6月24日关于进一步优化消费环境的若干措施为贯彻落实《优化消费环境三年行动方案（2025-2027年）》，推动全省建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境，着力打造“放心消费在山东”品牌，到2027年全省商品、服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，制定如下措施。一、实施消费供给提质行动（一）提升实物消费质量1.培育消费品工业优质品牌。面向新能源汽车、智能家居、消费电子、纺织服装、特色食品等重点行业，开展质量强链重点（试点）项目建设，建立消费品牌评价机制，推广“数字三品”应用场景。加大重点领域关键核心技术攻关、科技成果转化，培育认定一批首件套电子产品。2027年年底打造“山东制造·齐鲁精品”400个左右。2.实施制造业卓越质量工程。推动企业建立先进质量管理体系，加快质量管理数字化转型。加强质量标杆建设，2027年年底培育全国质量标杆80项，全省质量标杆600项。3.深化内外贸一体化。支持外贸企业出口转内销，组织“外贸优品中华行”山东站系列活动。开展国外技术性贸易措施研究和检测认证公益培训，鼓励企业通过第三方机构评价或认证、自我声明承诺等方式发展“同质同标同线”产品。4.推动老字号焕新升级。鼓励老字号开展数智化转型，推进服装服饰、珠宝首饰、皮革制品、化妆品等行业企业创新原料、产品品类、服务体系和营销方式，实现精品化国潮化时尚化升级。5.扩围实施消费品以旧换新。实施消费品标准提升行动，持续推进汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级，促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。完善再生资源回收体系，加快发展“换新+回收”物流体系和新模式，畅通消费循环。（二）改善服务消费品质6.推动服务消费多维提质。聚焦公用事业、家政、养老、托育、康复、文旅、餐饮、住宿等重点领域，持续丰富“信易+”惠民便企应用场景，制定和推广服务消费合同示范文本，深化服务认证试点，推广优质服务认证制度，研制服务消费地方标准。开展公共服务质量监测。7.健全城乡商贸流通网络。发展共同配送、仓配一体等集约化模式，支持商贸流通领域物流设施标准化、智能化改造，降低物流成本。支持符合条件的市申建国家现代商贸流通体系试点城市。加快农村寄递物流体系建设。（三）创造更多消费场景8.因地制宜发展首发经济。落实积极发展首发经济工作要求，出台促进首发经济行动计划，策划举办首发首秀首展活动，吸引国内外优质品牌、培育本土知名品牌在鲁开设首店。争创国家级零售业创新提升试点，打造一批购物、餐饮、社交、娱乐等“一站式”城市消费新地标。9.推进文旅消费提质扩容。深化“百业+文旅”跨界融合，实施景区焕新、乡村旅游休闲度假转型、乐宿山东、文化贸易“千帆出海”等行动，培育文旅融合新业态。10.加快打造便民生活圈。深入开展县域商业建设行动，全域推进城市一刻钟便民生活圈建设。2027年年底建成省级高品质步行街、特色商业街（区）60条以上，城市一刻钟便民生活圈900个以上。11.推进“人工智能+消费”。引导大型综合体、博物馆、美术馆等打造沉浸式体验消费场景。培育元宇宙创新“名品”和应用“名景”。加快构建智能网联汽车融合发展新生态。高水平推进国家数字家庭试点工作，推动试点城市完善建设标准，培育产业生态。12.持续深化健康消费。培育壮大健康养老、健康美业等28个优势特色产业集群，加大医养健康服务供给，强化医养结合机构高质量发展协作。建设中医生活化推广点和“中医药+”创新产品研发推广项目，打造“齐鲁药膳”品牌。13.大力发展体育消费。聚焦骑行、路跑、水(海)上、冰雪、田径、武术等领域，组织消费引领性赛事，支持各地申办高端体育赛事，拓展“全季节性”体育消费载体，打造“好运山东”体育赛事品牌。14.加快充换电基础设施建设。优化充电基础设施规划布局，力争到2027年年底公共领域充换电站保有量达到3万座，各类充电基础设施保有量达到170万台以上。二、实施消费秩序优化行动（一）严守消费安全底线15.强化食用农产品源头治理。常态化开展重点品种、重点项目、重点区域畜产品监督抽检和风险监测。推行标准化生产与绿色防控技术，实施高频次抽检及精准治理，严打违禁药物违法使用，严控常规药物超标。16.加强食品药品安全监管。常态化开展食品药品安全风险隐患排查，督促生产经营者严格落实主体责任。加大对粮食加工品、食用油、蛋制品、肉制品、乳制品等生产企业的监管力度，强化食品安全抽检，紧盯重点环节、重点时段、重点区域、重点品种等严格监管执法，消除安全隐患。17.持续开展“金钥”稽查专项行动。对重点进出口商品开展专项风险监测，加强风险信息采集，严厉打击消费品领域违法违规行为。18.保障消费场所安全。持续推进燃气安全十大攻坚巩固提升行动，开展消防、特种设备安全监督检查，督促经营者、使用单位严格履行消费场所消防、特种设备以及燃气使用等安全保障义务，筑牢安全防线。19.实施“安宁齐鲁”行动。强化民生领域个人信息保护，重拳打击危害公民个人信息和数据安全的犯罪行为，对窃取、贩卖、非法利用公民个人信息实施犯罪等行为进行全链条、全方位侦查打击。（二）整治市场交易环境20.开展民生领域“铁拳”行动。围绕消费领域突出问题，重点查处食品领域“两超一非”、以假充真、以次充好、计量作弊等问题。21.实施农村消费市场净化行动。加强农业投入品质量安全监管，强化种子、农药、肥料、地膜、兽药、饲料及饲料添加剂等监督管理。推进农村假冒伪劣食品专项整治，加大生产经营环节排查治理，开展农村食品专项抽检，彻查假冒伪劣食品来源和流向，铲除违法生产源头和销售链条。22.规范文化旅游市场经营行为。加强大型营业性演出活动监督管理。强化旅游市场综合治理，严厉打击“不合理低价游”、强迫购物、诱导消费等违法违规行为。规范广播电视领域订阅、收费等行为，常态化治理电视“套娃”收费、诱导消费。23.严厉打击侵权假冒违法行为。开展“守护知识产权”专项执法行动，打击商标、专利、地理标志等知识产权领域侵权行为。开展“昆仑”“安芯”专项行动，重点打击侵犯高新技术企业商业秘密犯罪，建筑材料、食品药品等领域假冒伪劣犯罪，电商平台、直播带货等领域侵权假冒犯罪。（三）规范市场竞争秩序24.破除地方保护和市场分割。组织开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，破除地方保护和市场分割。聚焦医药、民爆等重点领域，开展民生领域反垄断执法专项行动。25.治理网络不正当竞争行为。持续开展“清朗”系列专项行动，严厉打击“网络水军”“虚假不实测评”等违法行为。开展网络反不正当竞争专项执法和民生领域广告治理，重拳打击网络市场虚假宣传、违法广告、低俗带货等违法行为。常态化开展网络安全合规性检查和风险问题排查整治。（四）完善综合治理机制26.健全消费者权益保护制度体系。推动修订《山东省消费者权益保护条例》。探索建立投诉举报大数据分析治理机制和恶意索赔行为部门协同治理机制。27.实施跨部门综合监管。针对预付式消费、网络培训等新业态新模式，健全部门议事会商、信息共享、联合执法、行刑衔接等机制，共同维护消费者合法权益。28.强化消费领域信用体系建设。依法公示消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息。支持电商平台经营者、市场开办者加强入驻经营者证照核验，实现“一码识信用”。构建企业信用状况综合评价体系，深化信用分级分类监管，强化评价结果应用，建立健全消费领域失信联合惩戒机制。三、实施消费维权提效行动（一）强化消费纠纷源头解决29.健全消费纠纷解决体系。推动平台型、总部型、连锁型等大型企业加入消费纠纷在线解决机制（ODR），引导经营主体全面履行消费者权益保护义务，快速处理消费纠纷。30.加大召回监管力度。拓宽缺陷产品信息收集渠道，探索建立缺陷产品召回跨区技术协作机制。督促跨境电商企业严格落实零售进口食品负面清单要求和召回责任。（二）强化消费纠纷行政调解31.强化重点行业消费维权。聚焦培训、健身、旅游、养老、美容、美发、装修、维修、电信、快递等重点行业，加强日常监管和消费者权益保护，治理不公平格式条款，适时发布消费提示，切实保障消费者知情权、自主选择权和公平交易权。32.加强消费维权能力建设。落实《山东省行政调解办法》“谁主管、谁负责”原则，畅通消费投诉举报渠道，健全投诉举报处理流程，依法推进本系统、本领域消费者权益纠纷行政调解工作，及时回应解决群众诉求。强化消费维权与行政执法衔接，加大“诉转案”力度。（三）强化消费者权益司法保护33.推动健全消费者权益司法救济制度。配合完善检察公益诉讼与消费者私益诉讼的衔接机制，推广“诉调对接”做法，降低消费诉讼维权成本。支持发布与消费者权益保护相关的典型案例和公益诉讼典型案例。（四）创新消费纠纷多元化解34.建立消费纠纷多元化解机制。引导人民调解组织参与化解消费纠纷，发挥消协组织职能作用，推进人民调解、行政调解和司法调解协同联动。制定消费纠纷多元化解服务规范，加强消费维权服务站点建设，扩大消费维权“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”活动的覆盖面，提升可及性。四、实施消费环境共治行动（一）落实企业主体责任35.引导经营者建立健全消费者权益保护合规体系。推动实行消费环节经营者首问、线下购物无理由退货和先行赔付制度，鼓励实行商品异地异店退换货服务。督促经营者依法承担商品修理、更换、退货义务。鼓励电子商务平台、生活服务平台等第三方平台建立健全真实、透明的消费者评价机制。（二）推动行业自律36.加强行业协会商会引导规范。引导行业协会商会提高管理协调、纠纷调处、技术和市场服务能力，组织行业内经营者参与放心消费行动。发挥优秀企业家示范作用，带头发布促消费稳增长倡议。聚焦汽车、家具、家电、化妆品、装饰装修、房屋中介等行业，推动行业诚信自律、品质升级、规范发展。（三）加强消协组织建设37.支持消协组织依法履职。向消费者提供消费维权服务与支持，健全公益诉讼机制，加强特殊群体保护，制定消费者个人信息保护合规指引，开展消费提示警示、比较试验、消费调查、消费评议等社会监督工作，打造消费领域谣言治理平台和消协发声品牌。（四）强化社会监督引导38.完善社会监督共治。加强诚信经营、理性消费、依法维权等教育引导，开展消费教育“进校园、进社区、进乡村”活动，2027年年底打造消费教育体验馆30个。制定消费环境指数及评价规范。发挥新闻媒体作用，加大普法宣传力度，提升公众自我保护和消费维权能力。五、实施消费环境引领行动（一）突出创新引领39.推进质量分级和结果应用。实施产品和服务质量分级，推进品牌高端化培育、系统化建设，孵化标准化、连锁化、规模化的新场景、新服务。加强“好客山东 好品山东”融合宣推，2027年年底培育“好品山东”品牌300个。40.打造放心消费生态场景。在景区、大型商圈等广泛推行先行赔付制度，倡导设立赔付金。支持保险机构探索开发支持无理由退换货服务的保险产品。鼓励各地加强与平台企业交流协作，创新线上放心消费场景应用、金融赋能、信用激励等，共筑放心消费健康生态。41.加大金融支持力度。指导金融机构从消费供需两端发力，用好服务消费与养老再贷款，扩大消费重点领域贷款投放覆盖面，持续优化消费信贷服务流程，促进消费金融便利化。（二）注重标杆带动42.深化放心消费行动。健全“对标提升、示范带动、监测评价、动态管理”制度机制，大力培育放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区、高速公路服务区等集聚区，2027年年底培育放心消费单元和集聚区3万家。加强放心消费主体宣传推介，发挥标杆带动和引领作用，引导经营主体主动承诺亮诺、对标提升。（三）鼓励区域先行43.加强消费维权区域协作。强化黄河流域消费者权益保护工作高质量发展，协同推进沿黄9省（区）区域消费纠纷调处、教育引导、社会监督、品牌培育等。（四）深化国际合作44.推进消费服务更高水平对外开放。开展“孔子家乡 好客山东”主题系列营销活动，实施入境旅游服务提升专项行动，优化全省入境旅游环节。实施跨境电商、海外仓跃升行动，举办“跨境电商+产业带”巡回辅导活动，推动仓企联动、资源共享。引导金融机构优化涉外服务，为外籍来华人员金融需求提供便利。 政策文件：http://news.bandao.cn/a/1751339353082670.html